Wielopoziomowe zarządzanie publiczne w Unii Europejskiej
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Abstrakt
Skomplikowanie procesów decyzyjnych w UE narasta, a większość z nich nie wiąże się bezpośrednio z wydatkowaniem środków publicznych, lecz zmierza w kierunku podejmowania i wdrażania decyzji wspólnotowych w wymiarze społecznym, politycznym, czy wręcz etycznym. Potrzeba koordynacji zarządzania w wymiarze społecznym, gospodarczym, finansowym i przestrzennym wynika z konieczności zapewnienia osiągania założonych w systemie planowania strategicznego na poziomie wspólnoty celów i rezultatów, które odnosić się mają bezpośrednio do interwencji prowadzonych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Podstawowym instrumentem koordynacji w ramach wielopoziomowego zarządzania w UE jest aktywne zastosowanie szeregu narzędzi planistycznych i programowych w kształtowaniu procesów rozwoju, szczególnie w wyniku implementacji Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Zastosowane obecnie w UE mechanizmy w ramach MLG pozwalają na systemową implementację wspólnych decyzji wynikających z polityk wspólnotowych. Jednak obecna motywacja dla wdrażania MLG wynika przede wszystkim z powiązania rozstrzygnięć politycznych z konkretnym przepływem pieniężnym.(abstrakt oryginalny)
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Bibliografia
Aalberts T.E., The Future of Sovereignty in Multilevel Governance Europe – A Constructivist Reading. “Journal of Common Market Studies” 2004, no. 42(1), s. 23-46.
Adler, E., Seizing the Middle Ground: Constructivism in World Politics. “European Journal of International Relations” 1997, no. 3(3), s. 319-363.
Awestin A., The European Union, New Institutionalism and Types of Multilevel Governance, Cyprus Center of Euroepan and Intrnationa Affairs, “Paper” no. 2007/02 (October).
Bache I., Flinders M., Themes and Issues in Multi-level Governance. In: I. Bache and M. Flinders, eds. Multi-level Governance. Oxford: Oxford University Press, 2004, s.1- 11.
Börzel T.A., Heard-Lauréote K., Networks in EU Multi-Level Governance: Concepts and Contributions. “Journal of Public Policy” 2009, 29(2), s. 135-151.
Brunazzo M., Regional Europe. in: M. Cini and N. Pérez-Solórzano Borragán, eds.
European Union Politics. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2010, s. 291-305.
Cini M., Intergovernmentalism. In: M. Cini and N. Pérez-Solórzano Borragán, eds.
European Union Politics. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2010, s. 86-103.
Citi M., Rhodes M., New Modes of Governance in the EU: Common Objectives versus National Preferences. European Governance Papers (EUROGOV), N-07-01, 2007. http://eucenter.wisc.edu/OMC/New%20OMC%20links/egp-newgov-N-07-01.pdf
Czachór Z., Kryzys i zaburzona dynamika Unii Europejskiej, Warszawa 2013.
Czaputowicz J., Suwerenność, Warszawa 2013.
Europejskie Rządzenie. Biała Księga przyjęta przez Komisję Europejską w dniu 25 lipca 2001 roku
Hooghe L., Marks G., Types of Multi-Level Governance, European Integration online Papers (EIoP) vol. 5 (2001) no. 11; http://eiop.or.at/eiop/texte/2001-011a.htm
Hooghe L., Marks H., Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-Level Governance. “American Political Science Review” 2003, 97(2), s. 233-243.
Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Promowanie rozwoju i dobrego rządzenia w regionach UE i miastach. Szósty raport na temat spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, Komisja Europejska lipiec 2014.
Kojło S., Leszczyńska K., Lipski S., Wiszczun E., Nowe koncepcje koordynacji w systemie Multilevel Governance polityki spójności, Ekspertyza naukowa wykonana na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w ramach umowy: DHS/ DEF– VIII/POOT/04/ 30/09/DEF-VI-21/02/03, Warszawa 2009.
Koncepcja good governance - refleksje do dyskusji, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej, Warszawa, wrzesień 2008.
Kozak M.W., Multi-Level Governance: możliwości wdrożenia w Polsce, Zeszyty Naukowe WSEI seria: EKONOMIA, 6(1/2013), s. 27-49.
Marks G., Structural Policy in the European Community, in: Euro-politics Institutions and Policymaking, in: “New” European Community, Sbragia A.M. (edit.) The Brookings Institution Washington D.C. 1992
Marks G., Structural Policy and Multilevel Governance in the EC, in: Cafruny A., Rosenthal G., eds.,The State of the European Community,(New York: Lynne Rienner,1993),s. 391-410.
Marks G., Hooghe L., Blank K., European Integration from the 1980s: State centric v. Multilevel Governance, “Jurnal of Common Market Studies” 1996, vol. 34, no. 3, September.
Mazur S., Płoszaj A, Zarządzanie wiedzą w organizacjach publicznych. Doświadczenia międzynarodowe, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2013.
McCormick J., Understanding the European Union: A Concise Introduction, Palgrave MacMillan: UK 2008.
Mendza-Drozd M., Zagadnienie konsultacji społecznych w Unii Europejskiej. Analiza wybranych instytucji i dokumentów, Opracowanie powstało w ramach zleconego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej „Badania efektywności mechanizmów konsultacji społecznych” realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Warszawa, sierpień 2010.
Nowy model zarządzania strategicznego rozwojem w Polsce, Materiał szkoleniowy cz. 1, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2012.
Ochnio M., Nowe Zarządzanie Publiczne (New Public Management) – podstawowe cechy modelu. Jego zastosowanie w Polsce, Stowarzyszenie Instytut Zmian, Warszawa, „Working Paper” 2012, no. 1.
Olejniczak K. (red.), Organizacje uczące się. Model dla administracji publicznej, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2012.
Piattoni S., Multi-Level Governance: A Historical and Conceptual Analysis. European Integration 2009, 31(2), s. 163-180.
Piattoni S., Multi-Level Governance in the EU: Does It Work? in: Globalization and Politics: A Conference in Honor of Suzanne Berger, 8-9 May 2009, MIT. http://www.princeton.edu/~smeunier/Piattoni
Przyszłość relacji instytucjonalnych (multi-level governance) polityki spójności i polityki energetycznej, Ekspertyza przygotowana dla Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Warszawa, kwiecień 2009.
Pyka R., Lokalne governance jako przejaw dehierarchizacji procesów decyzyjnych oraz nowa forma dialogu społecznego, „Studia Regionalne i Lokalne” 2011, nr 2(44), ISSN 1509–4995.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L347/320 z 20.12.2013).
Ruszkowski J., Ponadnarodowość w systemie politycznym Unii Europejskiej, Warszawa 2010.
Stubbs P., Stretching Concepts Too Far? Multi-Level Governance, Policy Transfer and the Politics of Scale in South East Europe, Southeast European Politics 2005, vol. VI, no. 2, s. 66-87.
Tomaszewski K., Unia Europejska w poszukiwaniu skutecznego mechanizmu zarządzania. Analiza krytyczna modelu teoretycznego multi-level governance, Toruń 2013.
Umowa Partnerstwa. Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020, Dokument zaakceptowany przez KE, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, 21 maja 2014 r.
Unowocześnienie unijnej polityki w dziedzinie pomocy państwa, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów, Bruksela, dnia 8.5.2012 r. COM(2012) 209 final.
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020, Dziennik Ustaw poz. 1146, Warszawa, dnia 29 sierpnia 2014 r.
Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej opublikowanego w Dz. Urz. UE 2012 C 326, s. 1.
Wiener A. , Diez T. European Integration Theory, Oxford University Press, USA, 2009.
Witkowska M., Udział reprezentacji społeczeństw państw członkowskich w kształtowaniu treści polityki w wielopoziomowym systemie Unii Europejskiej, w: „Społeczeństwo i Polityka” 2013, nr 4 (37), Akademia Humanistyczna im. Aleksandra Gieysztora, Pułtusk 2013.
Wspólnotowe zasady dotyczące pomocy państwa – Vademecum, Komisja Europejska, aktualizacja w dniu 15 lutego 2007.
Wytyczne OECD w sprawie efektywności inwestycji publicznych na wszystkich szczeblach administracji publicznej, Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju OECD GOV/TDPC(2014).