Dochody uzupełniające w budżetach gmin w świetle aktywnego poszukiwania renty
Main Article Content
Abstract
Communes are units of territorial self-government responsible for carrying out the most public services, for which purpose they need to seek sufficient funds. The income of communal self-governments consists in: own income, general subsidies and targeted grants from the state treasury. Supplementary income of communal budgets includes funds other than own income. Communal budgets are tied to the central budget by transfer of funds through general subsidies and targeted grants. The substantial share of supplementary income within the total income structure makes communes dependent on the state. The need for self-governments to obtain other sources of income opens up a rent-seeking possibility for communes. These territorial units of self-government become interest groups striving to achieve the best possible conditions for their own functioning. The aim of this paper is to answer the question whether communal self-governments engage in rent-seeking as regards supplementary income. The paper describes the specificity of supplementary income in Polish communal budgets, their functioning including appropriate legal regulations, and their application in practice. General subsidies and targeted grants from the state treasury are also characterized. The paper also analyses the relative shares of the two types of supplementary income in the communal budget structure and presents the resulting conclusions. The structure of the paper and the analysis contained herein have mandated the conclusion that communal self-governments engage in rent-seeking as regards supplementary income.
Downloads
Article Details
Autor (Autorzy) artykułu oświadcza, że przesłane opracowanie nie narusza praw autorskich osób trzecich. Wyraża zgodę na poddanie artykułu procedurze recenzji oraz dokonanie zmian redakcyjnych. Przenosi nieodpłatnie na Oficynę Wydawniczą SGH autorskie prawa majątkowe do utworu na polach eksploatacji wymienionych w art. 50 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych – pod warunkiem, że praca została zaakceptowana do publikacji i opublikowana.
Oficyna Wydawnicza SGH posiada autorskie prawa majątkowe do wszystkich treści czasopisma. Zamieszczenie tekstu artykuły w repozytorium, na stronie domowej autora lub na innej stronie jest dozwolone o ile nie wiąże się z pozyskiwaniem korzyści majątkowych, a tekst wyposażony będzie w informacje źródłowe (w tym również tytuł, rok, numer i adres internetowy czasopisma).
Osoby zainteresowane komercyjnym wykorzystaniem zawartości czasopisma proszone są o kontakt z Redakcją.
References
Borodo A., System finansowy samorządu terytorialnego w Polsce, Wydawnictwo „Dom Organizatora”, Toruń 2011
Grabowski F., Co dalej z „janosikowym”, ,,Pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota’’ nr 37, 2011
Hanusz A., Niezgoda A., Czerski P., Dochody budżetu jednostek samorządu terytorialnego, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2009
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, LexisNexis, Warszawa 2011
Kołaczkowski B., Ratajczak M., Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2010
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (DzU nr 78 poz. 483 z późn. zm.), 1997
Kornberger-Sokołowska E., Budżet państwa a budżety jednostek samorządu terytorialnego, w: Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Wydawnictwa Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań–Wrocław 2007
Kornberger-Sokołowska E., Zdanukiewicz J., Cieślak R., Jednostki samorządu terytorialnego jako beneficjenci środków europejskich, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2010
Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K., Gospodarka samorządu terytorialnego, red. S. Sztaba, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne Spółka z o.o., Warszawa 2007
Ofiarski Z., Subwencje i dotacje jednostek samorządu terytorialnego, Difin, Warszawa 2002
Patrzałek L., Finanse samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław 2010
Rudzka-Lorentz Cz., Sochacka-Krysiak H., Źródła finansowania lokalnych zadań publicznych a problem samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, w: Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w warunkach decentralizacji zarządzania sektorem publicznym, red.H. Sochacka-Krysiak, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2008
Sierak J., Górniak R., Ocena efektywności i finansowania projektów inwestycyjnych jednostek samorządu terytorialnego współfinansowanych funduszami Unii Europejskiej, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2011
Sierak J., Sytuacja fi nansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach 2004–2009, w: Fundusze Unii Europejskiej jako źródło fi nansowania rozwoju infrastruktury komunalnej w Polsce, red.J. Sierak, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2010
Suchocka-Roguska E., Dochody jednostek samorządu terytorialnego, w: Finanse publiczne a kryzys ekonomiczny, red. A. Alińska, B. Pietrzak, CeDeWu, Warszawa 2011
Swianiewicz P., Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja, polityki lokalne, Wydawnictwo Municypium SA, Warszawa 2011
Sztaba S., Aktywne poszukiwanie renty. Teoria. Przykłady historyczne. Przejawy w polskiej gospodarce lat dziewięćdziesiątych, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2002
Sztaba S., Renty aktywne poszukiwanie, w: Ekonomia od A do Z. Encyklopedia podręczna, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jedn. DzU 2010 nr 80 poz. 526 z późn. zm.), 2010
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (DzU nr 157 poz. 1240 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU 2001 nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), 1990
Zarzecki J., Solidarność społeczna w finansowaniu gminnego samorządu terytorialnego, w: Finansowanie gminnego samorządu terytorialnego, red. D.A. Hałaburda, Wydawnictwa Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Białymstoku, Białystok 2008