Tax Fraud in Accommodation Services During the COVID-19 Pandemic in the Czech Republic
DOI:
https://doi.org/10.33119/ASCASP.2021.1.3Keywords:
accommodation, coronavirus pandemic, COVID-19, tax, tourist tax, tax evasionAbstract
The situation around the COVID-19 pandemic is very serious worldwide. In addition to health problems, it also has many social and economic impacts. In our article, we have looked at the economic impact on the accommodation services sector. Despite repeated restrictions imposed by the government of the Czech Republic on this activity, there is speculation about violations of government measures. Our article aimed at identifying possible weaknesses in government measures and potential space for the emergence of a “grey economy” segment in accommodation services during the COVID-19 pandemic in the Czech Republic. Our results show that there may be a tax evasion of 35.6% relating to entrepreneurs’ income. In addition, such a businessman receives a subsidy per unoccupied room and does not pay any occupational tax for accommodated guests. For natural persons who do not hire their premises on an ongoing basis, the tax evasion rate may be 10.5%, while still no charge on stay (tourist tax) is paid.
References
Brumen, B., Gorenak, M., Rosi, M., & Rangus, M. (2016) Regional Tourism Indicators and Smart Specialization Strategy. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 14(3), pp. 419–430. DOI: 10.4335/14.3.419-430
Burns, S. (2010) Local authorities, funding Tourism Services and tourist Taxes. Local Economy, 25(1), pp. 47–57. DOI: 10.1080/02690940903545398
ČTK (2020a). Lyžařské areály zákaz do 24. prosince nechápou, čekají ztráty. Retrieved from: https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/lyzarske-arealy-zakaz-do--24-prosince-nechapou-cekaji-ztraty/1966359 (accessed: 22.2.2021).
ČTK (2020b). Služby hlásí propad tržeb o pětinu, hostů v hotelech ubylo o 83 procent, ukazují data ČSÚ. Retrieved from: https://domaci.ihned.cz/c1-66800040-poskytovatele-sluzeb-zazili-nejvetsi-propad-za-poslednich--patnact-let-v-dubnu-a-kvetnu-se-prakticky-zastavil--prijezdovy-cestovni-ruch (accessed: 22.2.2021).
ČTK (2021). Policisté na Pardubicku opět řešili spuštěný vlek. Skiareálu Čenkovice hrozí pokuta až tři miliony. Retrieved from: https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/orlicke-hory-lyzovani-pokuta-vladni--opatreni-proti-koronaviru-poruseni_2101301655_aur (accessed: 22.2.2021).
Daňková, A. (2021). Poloprázdné Alpy se vrátily do 70. let. Vleky jezdí, ale lyžařů je minimum. Retrieved from: https://www.idnes.cz/ekonomika/zahranicni/rakousko--skiaraly-lyzovani-sezona-2021.A210129_135205_eko--zahranicni_ven (accessed: 22.2.2021).
European Commission (2017). The Impact of Taxes on the Competitiveness of European Tourism. Final Report. Retrieved from: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/130660/The%20Impact%20of%20Taxes%20on%20the%20Competitiveness%20of%20European%20tourism.pdf (accessed: 22.2.2021).
Financial Administration of the Czech Republic (2020). Evidence tržeb. Retrieved from: https://www.financnisprava.cz/cs/financni-sprava/media-a-verejnost/nouzovy-stav/danove-informace/dotazy-a-odpovedi/eet (accessed: 22.2.2021).
Forsyth, P., & Dwyer, L. (2002). Market Power and the Taxation of Domestic and International Tourism. Tourism Economics, 8(4), pp. 377–399.
Government of the Czech Republic (2021a). Hoteliéři budou moci požádat o půjčku se státní zárukou, vláda navrhuje i konec plastových příborů a brček. Retrieved from: https://www.vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/hotelieri-budou-moci-pozadat-o-pujcku-se-statni-zarukou--vlada-navrhuje-i-konec-plastovych-priboru-a-brcek-186172/ (accessed: 22.2.2021).
Government of the Czech Republic (2021b). Nouzový stav a mimořádná opatření – co aktuálně platí. Retrieved from: https://www.vlada.cz/cz/epidemie-koronaviru/dulezite-informace/nouzovy-stav-a-mimoradna-opatreni-_-co-aktualne-plati-180234/ (accessed: 22.2.2021).
Hejtmánek, T. (2021). Hosté se „stěhují“ do hor, smlouvy obcházející opatření pak roztrhají. Retrieved from: https://www.idnes.cz/hradec-kralove/zpravy/hory-ubytovani-prazdniny-najemni-smlouvy-krkonose-penziony.A210205_592902_hradec-zpravy_kvi (accessed: 22.2.2021).
Hocek, J. (2020). KOMENTÁŘ: Zničení zimní turistické sezony je zločin. I na dětech. Retrieved from: https://www.idnes.cz/cestovani/po-cesku/komentar-zimni--sezona-lyzovani-koronavirus-karantena-vladni-opatreni-pobyt-na-horach.A201125_094613_po-cesku_hig (accessed: 22.2.2021).
Horáček, M. (2021). Někteří podnikatelé nedostali příspěvek na nájemné. ‚Vyplácení bude pokračovat po 11. lednu,‘ hlásí resort. Retrieved from: https://www.irozhlas.cz/ekonomika/covid-najemne-vyplaceni-novy--rok_2101080916_pj (accessed: 22.2.2021).
Hughes, H.L. (1981). A Tourism Tax – The Cases for and against. International Journal of Tourism Management, 2(3), pp. 196–206. DOI: 10.1016/0143-2516(81)90006-2
Januszek, T. (2021). Jen kousek od hranice. Takto se lyžuje v Polsku. Středisko jako z Alp, vše je ok. Retrieved from:https://www.denik.cz/regiony/lyzovani-polsko.html (accessed: 22.2.2021).
Kaufmann, D., & Kaliberda, A. (1996). Integrating the Unofficial Economy into the Dynamics of Post Socialist Economies: A Framework of Analyses and Evidence. The World Bank Europe and Central Asia Country Department IV. Policy Research Working Paper 1961.
Knížková, J. (2021). Kdo vsadil na online, vyhrál. Prodeje na internetu za rok 2020 dosáhly 196 mld. Retrieved from: https://www.podnikatel.cz/clanky/kdo-vsadil-na-online-vyhral-prodeje-na-internetu-za--rok-2020-dosahly-196-mld (accessed: 22.2.2021).
Mak, J., & Nishimura, E. (1979). The Economics of a Hotel Room Tax. Journal of Travel Research, 17(4), pp. 2–6. DOI: 10.1177/004728757901700401
Ministry of Industry and Trade of the Czech Republic (2020). Vláda rozhodla o uzavření obchodů kromě prodejen potravin, lékáren, drogerií, čerpacích stanic a některých dalších. Retrieved from: https://www.mpo.cz/cz/rozcestnik/pro-media/tiskove-zpravy/vlada-rozhodla-o-uzavreni-obchodu-krome-prodejen-potravin--lekaren--drogerii--cerpacich-stanic-a-nekterych--dalsich--253475 (accessed: 22.2.2021).
Ministry of Regional Development of the Czech Republic (2020). COVID – Ubytování má zelenou. Stát přispěje ubytovacím zařízením za pozastavení provozu.Rretrieved from: https://mmr.cz/cs/ostatni/web/novinky/covid-%E2%80%93-ubytovani-ma-zelenou-stat-prispeje-ubytov (accessed: 22.2.2021).
Morávek, D. (2021). Velký přehled platných podpor podnikatelů: Dnes končí další lhůta pro žádosti. Retrieved from: https://www.podnikatel.cz/clanky/o-ktere-podpory-a-ulevy-pro-podnikatele-lze-jeste-zadat-a-ktere--uz-jsou-passe/ (accessed: 22.2.2021).
Pařízková, I., Bárta, M., Müllerová, K., & Malatin, M. (2013). Místní poplatky v teorii a praxi. Brno: Masaryk University.
Prima CNN (2021). Za lyžovačkou míří Češi do zahraničí. Které země nechaly skiareály otevřené? Retrieved from: https://cnn.iprima.cz/lyzovani-pro-cechy-utopii-polske-arealy-jsou-otevrene-podminky-pomerne--benevolentni-19393 (accessed: 22.2.2021).
Próchniak, M., Oplotnik, Ž.J., & Vojinović, B. (2016). Convergence in the Tourism Sector at the Local Level: Empirical Evidence from the EU Regions. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 14(3), pp. 557–574. DOI: 10.4335/14.3.557-574
Radvan, M. (2012). Místní daně. Praha: Wolters Kluwer.
Radvan, M. (2020). New Tourist Tax as a Tool for Municipalities in the Czech Republic. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, Maribor: Institute for Local Self-Government and Public Procurement Maribor, 18(4), pp. 1095–1108. DOI: 10.4335/18.3.1095-1108(2020).
Radvan, M., & Kappel, J. (2015). Electronic Revenue Registry in the Czech Republic. LeXonomica, 7(2), pp. 139–159.
Radvan, M., & Kolářová, Z. (2019). Airbnb Taxation. In: P. Mrkývka, J. Gliniecka, E. Tomášková, E. Juchniewicz, T. Sowiński, M. Radvan (Eds). The financial law towards challenges of the XXI century (pp. 481–494). Brno: Masaryk University.
Rambousková, M. (2020). Až 330 korun za lůžko. Vláda schválila koronavirovou pomoc hotelům. Retrieved from: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/az-330-korun-za-luzko-vlada-schvalila-koronavirovou-pomoc-hotelum-113037 (accessed: 22.2.2021).
Richtár, L. (2021). V Čenkovicích spustili vlek, lyžaři a obsluha napadli reportéra TV Nova. Retrieved from: https://tn.nova.cz/clanek/v-cenkovich-byl-i-pres-zakaz--vlek-v-provozu-stab-tv-nova-na-miste-napadli.html (accessed: 22.2.2021).
Schneider, F., & Buehn, A. (2016). Estimating the Size of the Shadow Economy: Methods, Problems and Open Questions. IZA DP No. 9820. Retrieved from: http://ftp.iza.org/dp9820.pdf (accessed: 22.2.2021).
Semerádová, L., & Semerád, P. (2016). Změny v evidenci tržeb v České republice. Trendy v podnikání, 6(2), pp. 39–46.
Seznam zprávy (2020). Češi vyrazili na hory. Místo lyží ale vytáhli sáňky. Retrieved from: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/cesi-vyrazili-na-hory-misto-lyzi-ale-vytahli-sanky-135533 (accessed: 22.2.2021).
Škapiková, Š. (2021). Půjčit nebo pronajmout si chatu od známých? Zákaz v nařízeních neexistuje, podle právníka je to v pořádku. Retrieved from: https://www.irozhlas.cz/zpravydomov/chata-liberec-chalupa--pronajem-hory-ministerstvo-zdravotnictvi-koronavirus-cesko_2101230927_dok (accessed: 22.2.2021).
Škare, M., Riberio Sariano, D., & Porada-Rochoń, M. (2021). Impact of COVID-19 on the travel and tourism industry. Technological Forecasting and Social Change, 163. DOI: 10.1016/j.techfore.2020.120469
Švihel, P. (2020). Nápad z Krkonoš. Hoteliér zve hosty na vánoční lyžování, ale jako služební cestu. Retrieved from: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/finta-z--krkonos-hotelier-zve-hosty-na-vanocni-lyzovani-ale--jako-sluzebni-cestu-133892 (accessed: 22.2.2021).
Vachtl, J. (2021). Češi objevili, kam na lyže. Místo do Alp míří do Bulharska, nepotřebují test. Retrieved from: https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/koronavirus-lyzovani-zajezdy-bulharsko-bez-testu-obrovsky-zajem--cestovni-kancelare.A210120_144709_domaci_chtl (accessed: 22.2.2021).
Vaníčková, K., Lesáková, M., & Wojnar, P. (2020). Češi zaplavili sjezdovky. Lanovky jim nechybí, na kopec pendlují v autech. Retrieved from: https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/lyzovani-hory-skiarealy-bobovani-uzavrene-sjezdovky-omezeni.A201229_135004_domaci_vank (accessed: 22.2.2021).
Vilček, I. (2020). Lyžování na Slovensku začalo, vzdor slovům ministra dopravy. Retrieved from: https://www.novinky.cz/zahranicni/evropa/clanek/lyzovani-na--slovensku-zacalo-vzdor-slovum-ministra-dopravy-40344670 (accessed: 22.2.2021).
Legal Acts
Act no. 586/1992 Sb., Income Taxes Act, as amended.
Act no. 589/1992 Sb., on Social Security Contribution, as amended.
Act no. 48/1997 Sb., on Public Health Contribution, as amended.
Act no. 235/2004 Sb., VAT Act, as amended.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal. All authors agree for publishing their email adresses, affiliations and short bio statements with their articles during the submission process.
Author agrees to share his work under CC-BY-NC license.
