Treść głównego artykułu
Abstrakt
Autor dokonuje analizy Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, procesu jej tworzenia oraz miejsca w polityce państwa. Podejmuje próbę odpowiedzi na pytanie o jej wykonalność, a także o stopień i kierunek oddziaływania nowej polityki na sytuację społeczno-gospodarczą. Przywołuje inne dokumenty będące podstawą polityki państwa po 1989 r., ze szczególnym uwzględnieniem procesu jej tworzenia, cech charakterystycznych oraz roli w ówczesnym otoczeniu instytucjonalnym. Następnie omawia proces tworzenia i przyjmowania Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Bada spójność i wykonalność celów Strategii. Ponadto instrumenty nowej polityki państwa poddaje krytycznej ocenie, co zostało rozwinięte na wybranych przykładach pokazujących systemowe problemy związane z wdrożeniem polityki SOR. Artykuł kończy się postulatami pod adresem SOR oraz kolejnych projektów polityki państwa.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu
Czasopismo „Studia z Polityki Publicznej/Public Policy Studies” zapewnia dostęp do treści artykułów w trybie otwartego dostępu (Open Access) na zasadach licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe (CC BY 4.0).
Więcej informacji: Polityka Open Access czasopisma "Studia z Polityki Publicznej/Public Policy Studies"
Referencje
- Barro R., Sala-i-Martin X., Economic Growth, MIT Press, 2004.
- Bogdański M., Dysproporcje w poziomie rozwoju gospodarczego regionów w Polsce – ujęcie dynamiczne, „Samorząd Terytorialny” 2012, nr 7–8.
- Cieślik A., Rokicki B., Regional Wage Determinants in Poland: The Empirical Verification of the NEG approach, „Bank i Kredyt” 2013, nr 44.
- Gromada A., Rodzina 500+ jako polityka publiczna, Instytut Studiów Zaawansowanych, 2017.
- Grosse T. G., Narodowy Plan Rozwoju 2007–2013 – czy możliwa jest regionalizacja zarządzania, „Analizy i Opinie Instytutu Spraw Publicznych” 2004, nr 28.
- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, Warszawa 2009.
- Kancelaria Sejmu RP, Sprawozdanie stenograficzne z posiedzenia Sejmu w dniu 18 listopada 2015, Warszawa 2015.
- Kitchin J., Cycles and Trends in Economic Factors, “The Review of Economic Statistics” 1923.
- Kołodko G., Strategia dla Polski, Warszawa 1994.
- Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku, Dz. U. 1997, nr 78, poz. 483.
- Kosiorowski G., Normatywny charakter aktu prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Państwo i Prawo” 2010, nr 9.
- Kuznets S., Secular Movements in Production and Prices, Boston 1930.
- Kwiatkowski E., O wielkość Rzeczypospolitej, „Polityka Gospodarcza” 1938.
- Landau Z., Polityka tzw. nakręcania koniunktury w Polsce w okresie 1936–1939, „Najnowsze
- Dzieje Polski: Materiały i Studia z Okresu 1914–1939” 1959, nr 2.
- Lipton D., Sachs J., Fischer S., Kornai J., Creating a Market Economy in Eastern Europe: The Case of Poland, “Brookings Papers on Economic Activity” 1990, nr 1.
- Mazzucato M., The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths, Anthem Press, 2013.
- Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Projekt Narodowego Planu Rozwoju 2007–2013, Warszawa 2005.
- Ministerstwo Rozwoju, Konstytucja Biznesu, Warszawa 2016, http://www.mr.gov.pl/media/29158/KONSTYTUCJABIZNESU.pdf
- Ministerstwo Rozwoju, Plan na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, Warszawa 2016.
- Ministerstwo Rozwoju, Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Raport z konsultacji społecznych, Warszawa 2016.
- Nowak-Far A., Kod(y) polityki publicznej Unii Europejskiej, w: Polityka publiczna we współczesnym państwie, red. J. Osiński, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2014.
- Piotrowska A., Funkcje zamówień publicznych – organ administracji jako „inteligentny klient”, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie” 2014, nr 2 (926).
- Piotrowska-Marczak K., Uwagi do „Programu Uporządkowania i Ograniczenia Wydatków Publicznych” według stanu na dzień 27 stycznia 2004 r., Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu RP, Warszawa 2004.
- Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 listopada 2015 r. o powołaniu w skład Rady Ministrów, M. P. 2015, poz. 1091.
- Sachs J., Poland’s First Economic Reform Plan of July 1989, 13 kwietnia 2015, http://jeffsachs. org/2015/04/polands-first-economic-reform-plan-of-july-1989/
- Standerski D., Plan Morawieckiego: fiasko już na starcie?, Fundacja Kaleckiego, 2016.
- Stankunowicz E., Czekamy na konkrety, “Forbes”, 29.02.2016.
- Uchwała nr 14/2016 Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”, M. P. 2016, poz. 220.
- Uchwała nr 16 Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie przyjęcia Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności, M. P. 2013, poz. 121.
- Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), M. P. 2017, poz. 260.
- Urząd Rady Ministrów, Program Gospodarczy. Główne założenia i kierunki, Warszawa 9 października 1989.
- Urząd Zamówień Publicznych, Sprawozdanie o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2014 r., Warszawa 2015.
- Ustawa z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych, Dz. U. 1995, nr 3, poz. 17.
- Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, Dz. U. 1995, nr 1, poz. 1.
- Ustawa z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń w podmiotach gospodarczych oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz. U. 1995, nr 1, poz. 2.
- Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, Dz. U. 2016, poz. 296.
- Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, Dz. U. 1993, nr 11, poz. 50.
- Williamson O., The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead, “Journal of Economic Literature” 2000, Vol. 38, No. 3.
- Zarządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 1994 r. w sprawie powołania w skład Rady Ministrów, M. P. 1994, nr 25, poz. 204.
Referencje
Barro R., Sala-i-Martin X., Economic Growth, MIT Press, 2004.
Bogdański M., Dysproporcje w poziomie rozwoju gospodarczego regionów w Polsce – ujęcie dynamiczne, „Samorząd Terytorialny” 2012, nr 7–8.
Cieślik A., Rokicki B., Regional Wage Determinants in Poland: The Empirical Verification of the NEG approach, „Bank i Kredyt” 2013, nr 44.
Gromada A., Rodzina 500+ jako polityka publiczna, Instytut Studiów Zaawansowanych, 2017.
Grosse T. G., Narodowy Plan Rozwoju 2007–2013 – czy możliwa jest regionalizacja zarządzania, „Analizy i Opinie Instytutu Spraw Publicznych” 2004, nr 28.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, Warszawa 2009.
Kancelaria Sejmu RP, Sprawozdanie stenograficzne z posiedzenia Sejmu w dniu 18 listopada 2015, Warszawa 2015.
Kitchin J., Cycles and Trends in Economic Factors, “The Review of Economic Statistics” 1923.
Kołodko G., Strategia dla Polski, Warszawa 1994.
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku, Dz. U. 1997, nr 78, poz. 483.
Kosiorowski G., Normatywny charakter aktu prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Państwo i Prawo” 2010, nr 9.
Kuznets S., Secular Movements in Production and Prices, Boston 1930.
Kwiatkowski E., O wielkość Rzeczypospolitej, „Polityka Gospodarcza” 1938.
Landau Z., Polityka tzw. nakręcania koniunktury w Polsce w okresie 1936–1939, „Najnowsze
Dzieje Polski: Materiały i Studia z Okresu 1914–1939” 1959, nr 2.
Lipton D., Sachs J., Fischer S., Kornai J., Creating a Market Economy in Eastern Europe: The Case of Poland, “Brookings Papers on Economic Activity” 1990, nr 1.
Mazzucato M., The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths, Anthem Press, 2013.
Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Projekt Narodowego Planu Rozwoju 2007–2013, Warszawa 2005.
Ministerstwo Rozwoju, Konstytucja Biznesu, Warszawa 2016, http://www.mr.gov.pl/media/29158/KONSTYTUCJABIZNESU.pdf
Ministerstwo Rozwoju, Plan na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, Warszawa 2016.
Ministerstwo Rozwoju, Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Raport z konsultacji społecznych, Warszawa 2016.
Nowak-Far A., Kod(y) polityki publicznej Unii Europejskiej, w: Polityka publiczna we współczesnym państwie, red. J. Osiński, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2014.
Piotrowska A., Funkcje zamówień publicznych – organ administracji jako „inteligentny klient”, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie” 2014, nr 2 (926).
Piotrowska-Marczak K., Uwagi do „Programu Uporządkowania i Ograniczenia Wydatków Publicznych” według stanu na dzień 27 stycznia 2004 r., Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu RP, Warszawa 2004.
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 listopada 2015 r. o powołaniu w skład Rady Ministrów, M. P. 2015, poz. 1091.
Sachs J., Poland’s First Economic Reform Plan of July 1989, 13 kwietnia 2015, http://jeffsachs. org/2015/04/polands-first-economic-reform-plan-of-july-1989/
Standerski D., Plan Morawieckiego: fiasko już na starcie?, Fundacja Kaleckiego, 2016.
Stankunowicz E., Czekamy na konkrety, “Forbes”, 29.02.2016.
Uchwała nr 14/2016 Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”, M. P. 2016, poz. 220.
Uchwała nr 16 Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie przyjęcia Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności, M. P. 2013, poz. 121.
Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), M. P. 2017, poz. 260.
Urząd Rady Ministrów, Program Gospodarczy. Główne założenia i kierunki, Warszawa 9 października 1989.
Urząd Zamówień Publicznych, Sprawozdanie o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2014 r., Warszawa 2015.
Ustawa z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych, Dz. U. 1995, nr 3, poz. 17.
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, Dz. U. 1995, nr 1, poz. 1.
Ustawa z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń w podmiotach gospodarczych oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz. U. 1995, nr 1, poz. 2.
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, Dz. U. 2016, poz. 296.
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, Dz. U. 1993, nr 11, poz. 50.
Williamson O., The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead, “Journal of Economic Literature” 2000, Vol. 38, No. 3.
Zarządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 1994 r. w sprawie powołania w skład Rady Ministrów, M. P. 1994, nr 25, poz. 204.