Treść głównego artykułu

Abstrakt

Przedmiotem artykułu jest próba zidentyfikowania roli samorządu terytorialnego (jako instytucji publicznej) w działalności gospodarczej. W samorządzie jest nią wykonywanie zadań własnych (głównie poprzez świadczenie usług) w celu zaspokojenia potrzeb społecznych, jak też podejmowanie różnych działań w kierunku kształtowania warunków rozwoju lokalnego i przedsiębiorczości. Na tym polega dwoista rola samorządu jako usługodawcy i kreatora rozwoju. Opracowanie ma charakter analityczno-opisowy na podstawie przeglądu i interpretacji literatury przedmiotu oraz obserwacji praktyki. Tezą przyjętą w rozważaniach jest twierdzenie, że samorząd w całokształcie swojego działania kieruje się myśleniem ekonomicznym i odrębną logiką funkcjonowania w działalności gospodarczej (przedsiębiorczości). Ze względów strukturalno-funkcjonalnych, samorząd terytorialny posiada znamiona typowe dla podmiotu przedsiębiorczości.  

Słowa kluczowe

samorząd terytorialny, działalność gospodarcza, przedsiębiorczość, logika ekonomiczna local government, economic activity, entrepreneurship, economic logic

Szczegóły artykułu

Jak cytować
Dolewka, Z. i Wojciechowski, M. (2024) „Samorząd terytorialny jako podmiot gospodarczy”, Studia z Polityki Publicznej, 11(3(43), s. 95–111. doi: 10.33119/KSzPP/2024.3.5.

Metrics

Referencje

  1. Barczyk, S. (2010). Przedsiębiorczy samorząd lokalny i jego instytucje. Katowice: Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej im. Karola Adamieckiego w Katowicach.
  2. Boyne, G. A. (2002). Public and Private Management: What’s the Difference?, „Journal of Management Studies” nr 1(39), ss. 97-121.
  3. Brol, R. (red.). (2004). Ekonomika i zarządzanie miastem. Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu.
  4. Drukcer, P. F. (2009). Zarządzanie XXI wieku – wyzwania. Warszawa: MT Biznes
  5. Dudzik. S. (1998). Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna. Kraków: Zakamycze.
  6. Europejska Karta Samorządu Lokalnego (Dz. U. z 1994 r. nr 124, poz. 607).
  7. Frączkiewicz-Wronka, A. (2015). Nowoczesne przywództwo w organizacjach publicznych. W: Instrumentarium zarządzania publicznego (116-135), B. Kożuch, Ł. Sułkowski (red.). Warszawa: Wydawnictwo Difin.
  8. Ginsbert-Gebert, A. (1984). Polityka komunalna w Polsce. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne.
  9. Gorzym-Wilkowski, W., Miszczuk. A., Miszczuk. M., Żuk, K. (1999). Zarys ekonomiki gminy. Lublin: Norbertinum.
  10. Harańczyk, A. (2010). Samorząd terytorialny. Organizacja i gospodarka. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie.
  11. Hood, Ch. (1991). A Public Management for All Seasons?, „Public Administration” Vol 69 (1), ss. 3-15.
  12. Janiszewski, L. (1993). Struktury władz lokalnych. W: Władza lokalna i gospodarka w USA (67-79), P. Kwiatkowski (red.). Warszawa: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, The PEW Charitable Trusts, Warszawa 1993.
  13. Jarosiński, K., Opałka, B. (2021). Zarządzanie w sektorze publicznym wobec procesów rozwoju społeczno-gospodarczego. Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH.
  14. Jeżowski, P. (2000). Monopol naturalny a regulacja przedsiębiorstw użyteczności publicznej. W: Samorząd terytorialny a rozwój lokalny (131-149), M. Majchrzak, A. Zalewski (red.). Warszawa: Szkoła Główna Handlowa.
  15. Kachniarz, M. (2012). Efektywność usług publicznych – teoria i praktyka. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
  16. Kisiel, W. (1995). Podstawowa charakterystyka publicznych jednostek lokalnych w USA, „Samorząd Terytorialny” nr 11, ss. 53-71.
  17. Kosikowski, C. (1992). Działalność gospodarcza gmin. Białystok: Wydawnictwo Era.
  18. Kożuch, B. (2004). Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji. Warszawa: Wydawnictwo Placet.
  19. Markowski, T. (1997). Zarządzanie rozwojem miast. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
  20. Maśloch, G., Sierak, J. (red.). (2013). Gospodarka i finanse samorządu terytorialnego. Warszawa: Oficyna Wydawnicza Szkoła Główna Handlowa w Warszawie.
  21. Obłój, K. (2005). Gospodarką nie da się skutecznie kierować, „Rzeczpospolita” nr 238.
  22. Oramus, M. (2016). Analiza neoweberowskiego paradygmatu zarządzania publicznego. W: Neo-weberyzm w zarządzaniu publicznym. Od modelu do paradygmatu? (147-168), S. Mazur (red.). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
  23. Osborne, D., Gaebler, T. (1992). Rządzić inaczej. Jak duch przedsiębiorczości przenika i przekształca administrację publiczną. Poznań: Media Rodzina of Poznań.
  24. Regulski, J. (1982). Ekonomika miasta. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne.
  25. Romański, R. (1997). Lokalna samorządność, „Rzeczpospolita” nr 190.
  26. Stiglitz, J. E. (2004). Ekonomia sektora publicznego. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
  27. Sułkowskiego, Ł. (2015). Kultura organizacji publicznych. W: Instrumentarium zarządzania publicznego (92-115), B. Kożuch, Ł. Sułkowski (red.). Warszawa: Wydawnictwo Difin.
  28. Swianiewicz, P. (1992). Współczesne przemiany samorządu lokalnego w krajach zachodnich, „Samorząd Terytorialny” nr 5, s. 10-23.
  29. Weiss, E. (2002). Efektywność ekonomiczna a funkcjonowanie samorządów terytorialnych w teorii ekonomii. W: Gospodarka lokalna w teorii i w praktyce (280-286), E. Sobczak (red.). Wrocław: Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu nr 939.
  30. Wojciechowski, E. (1997). Samorząd terytorialny w warunkach gospodarki rynkowej. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
  31. Wojciechowski, E. (2003). Potrzeba innego działania samorządu terytorialnego. W: Gospodarka lokalna w teorii i praktyce (47-51), D. Strahl (red.). Wrocław: Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu nr 979.
  32. Wojciechowski, E. (2012). Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Wydanie drugie poprawione i rozszerzone. Warszawa: Wydawnictwo Difin.
  33. Wojciechowski, E. (2012). Gospodarka samorządu terytorialnego. Warszawa: Wydawnictwo Difin.
  34. Wojciechowski, E. (2023). Przedsiębiorstwa komunalne w teorii i praktyce. Efektywność a cele społeczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
  35. Zalewski, A. (red.). (2005). Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym. Warszawa: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie.
  36. Zalewski, A. (2007). Prywatyzacja jako instrument poprawy efektywności gospodarki gminy. W: Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce (203-214), D. Strahl (red.). Wrocław: Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu nr 1161.