Treść głównego artykułu
Abstrakt
Celem artykułu jest przedstawienie podejść teoretycznych do procesów kształtowania polityki publicznej. Autorka skupia się na dwóch jej fazach - projektowaniu i implementacji, pomijając ewaluację. Tekst jest próbą odpowiedzi na następujące pytania badawcze: Jak badacze definiują politykę publiczną, jakie jej fazy wyróżniają? Czym te fazy się charakteryzują? Jak rozumiana jest implementacja i co oznaczają poszczególne podejścia do niej - odgórne, oddolne i hybrydowe? Co uznają za sukces implementacyjny i jakie czynniki wpływają na jego osiągnięcie? Jakie najpopularniejsze podejścia teoretyczne możemy odnaleźć w dorobku badaczy polityki publicznej? W którym kierunku powinny pójść przyszłe badania procesów polityki publicznej? Aby odpowiedzieć na powyższe pytania, autorka dokonała przeglądu literatury (głównie anglojęzycznej), w której podjęto zagadnienia projektowania i wdrażania polityk publicznych. Tekst jest syntezą podejść teoretycznych do polityki publicznej. Artykuł ma charakter przeglądowy.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu
Czasopismo „Studia z Polityki Publicznej/Public Policy Studies” zapewnia dostęp do treści artykułów w trybie otwartego dostępu (Open Access) na zasadach licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe (CC BY 4.0).
Więcej informacji: Polityka Open Access czasopisma "Studia z Polityki Publicznej/Public Policy Studies"
Referencje
- Bardach, E. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge, MA: The MIT Press.
- Barrett, S. (2004). Implementation studies: time for a Revival? Personal Reflections on 20 years of Implementation Studies, Public Administration, 2 (82): 249-262.
- Barrett, S., Fudge, C. (1981). Reconstructing the Field of Analysis. W: Policy and Action: Essays on the Implementation of Public Policy: 249-278, S. M. Barrett, C. Fudge (Eds.). London: Methuen.
- Benoit, F. (2013). Public Policy Models and Their Usefulness in Public Health: The Stages Model. Montréal-Québec: National Collaborating Centre for Healthy Public Policy.
- Berry, F. S., Berry, W. D. (1990). State Lottery Adoptions as Policy Innovations: An Event History Analysis, The American Political Science Review, 2 (84): 395-415.
- Birkland, T. A. (2007). Agenda Setting in Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 63-78, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
- Derthick, M. (1972). New Towns In-town: Why a Federal Program Failed. Washington, DC: Urban Institute.
- Fazekas, M., Burns, T. (2012). Exploring the Complex Interaction Between Governance and Knowledge in Education. OECD Education Working Papers, 67. Paris: OECD Publishing.
- Goggin, M., Bowman, A., Lester, J., O'Toole, L. (1990). Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. New York, NY: Harper Collins.
- Hill, M. (2009). The public policy process. Harlow, UK: Pearson Education.
- Hill, M., Hupe, P. (2002). Implementing Public Policy: Governance in Theory and in Practice. London: Sage Publications.
- Howlett, M. (2011). Designing Public Policies: Principles and Instruments. Abingdon: Routledge.
- Kraft, M. E., Furlong, S. R. (2007). Public Policy: Politics, Analysis, and Alternatives. Washington, DC: CQ Press.
- Lasswell, H. D. (1956). The Decision Process. College Park, MD: University of Maryland Press.
- Lindblom, C. (1959). The Science of "Muddling Through", Public Administration Review, 2 (19): 79-88.
- Lindblom, C., Woodhouse, E. J. (1993). The Policy-making Process. Englewood Cliff, NJ: Prentice Hall.
- Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy: The Dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation.
- Matland, R. E. (1995). Synthesizing the Implementation Literature: The Ambiguity-Conflict Model of Policy Implementation, Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 2 (5): 145-174.
- Mazmanian, D., Sabatier, P. (1981). Effective Policy Implementation. Lanham, MD: University Press of America.
- Mazmanian, D., Sabatier, P. (1989). Implementation and Public Policy. Lanham, MD: University Press of America.
- Nakamura, R. (1987). The Textbook Policy Process and Implementation Research, Policy Studies Research, 2 (7): 142-154.
- Pietraś, Z. J. (1998). Decydowanie polityczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
- Pressman, J., Wildavsky, A. (1973). Implementation: How Great Expectations in Washington Are Dashed in Oakland; Or, Why It's Amazing that Federal Programs Work at All, This Being a Saga of the Economic Development Administration as Told by Two Sympathetic Observers Who Seek to Build Morals on a Foundation (Oakland Project). Berkeley, CA: University of California Press.
- Pülzl, H., Treib, O. (2007). Implementing Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 89-107, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
- Radaelli, C. M. (1995). Policy Narratives in the European Union: The Case of Harmful Tax Competition, https://www.eui.eu/DepartmentsAndCentres/RobertSchumanCentre/Publications/WorkingPapers/9834t (dostęp: 28.09.2021).
- Ripley, R. B. (1985). Stages of the policy process. W: Public policy theories, models, and concepts: An anthology: 157-161, D. McCool (Ed.). Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
- Ripley, R. B., Franklin, G. (1986). Bureaucracy and Policy Implementation. Chicago, IL: Dorsey Press.
- Roh, K. (2012). Challenges to Policy Implementation: An Examination of an Integrated Health Care Delivery System Demonstration Project, Political Science Honors Projects, https://digitalcommons.macalester.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=&httpsredir=1&article=1038&context=poli_honors (dostęp: 28.09.2021).
- Rydlewski, G. (2011). Decydowanie w przestrzeni publicznej. W: Decydowanie publiczne: 27-57, G. Rydlewski (red.). Warszawa: Dom Wydawniczy ELIPSA.
- Sabatier, P. (1986). Top-down and Bottom-up Approaches to Implementation Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis, Journal of Public Policy, 1 (6): 21-48.
- Sabatier, P. (2007). Theories of the Policy Process. New York: Routledge.
- Soroka, S. N. (2002). Agenda-Setting Dynamics in Canada. Vancouver-Toronto: UBC Press.
- Szarfenberg, R. (2012). Nauki o i dla polityki publicznej: podejścia teoretyczno-metodologiczne, http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/npp1.1.pdf (dostęp: 28.09.2021).
- Szarfenberg, R. (2016). Polityka publiczna - zagadnienia i nurty teoretyczne, Studia z Polityki Publicznej, 3, 1 (9), s. 45-75. DOI: 10.33119/KSzPP.2016.1.1.
- Szatur-Jaworska, B. (2016). Polska polityka społeczna wobec starzenia się ludności w latach 1971-2013. Warszawa: Dom wydawniczy ELIPSA.
- Sztandar-Sztanderska, K. (2016). Obywatel spotyka państwo. O urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu. Warszawa: Scholar.
- Van Meter, D. S., Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework, Administration & Society, 6 (4): 445-488.
- Windhoff-Héritier, A. (1980). Politikimplementation. Ziel und Wirklichkeit politischer Entscheidungen. Königstein/Ts.: Hain.
- Winter, S. C. (2006). Implementation. W: Handbook of Public Policy: 151-166, B. Guy Peters, J. Pierre (Eds.). London: Sage Publications.
- Włodarczyk, C. (2010). Wprowadzenie do polityki zdrowotnej. Warszawa: Wolters Kluwer.
- Woźnicki, J. (2012). Nowa dyscyplina - „nauki o polityce publicznej" usytuowana w dziedzinie nauk społecznych, Nauka, 1: 133-151.
- Zawicki, M. (2016). Koncepcje teoretyczne implementacji polityki publicznej. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego.
- Zybała, A. (2013a). Państwo i społeczeństwo w działaniu. Polityki publiczne wobec potrzeb modernizacji państwa i społeczeństwa. Warszawa: Difin.
- Zybała, A. (2013b). Problem złożoności w politykach publicznych, Zoon Politikon, 4: 13-27.
Referencje
Bardach, E. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge, MA: The MIT Press.
Barrett, S. (2004). Implementation studies: time for a Revival? Personal Reflections on 20 years of Implementation Studies, Public Administration, 2 (82): 249-262.
Barrett, S., Fudge, C. (1981). Reconstructing the Field of Analysis. W: Policy and Action: Essays on the Implementation of Public Policy: 249-278, S. M. Barrett, C. Fudge (Eds.). London: Methuen.
Benoit, F. (2013). Public Policy Models and Their Usefulness in Public Health: The Stages Model. Montréal-Québec: National Collaborating Centre for Healthy Public Policy.
Berry, F. S., Berry, W. D. (1990). State Lottery Adoptions as Policy Innovations: An Event History Analysis, The American Political Science Review, 2 (84): 395-415.
Birkland, T. A. (2007). Agenda Setting in Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 63-78, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
Derthick, M. (1972). New Towns In-town: Why a Federal Program Failed. Washington, DC: Urban Institute.
Fazekas, M., Burns, T. (2012). Exploring the Complex Interaction Between Governance and Knowledge in Education. OECD Education Working Papers, 67. Paris: OECD Publishing.
Goggin, M., Bowman, A., Lester, J., O'Toole, L. (1990). Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. New York, NY: Harper Collins.
Hill, M. (2009). The public policy process. Harlow, UK: Pearson Education.
Hill, M., Hupe, P. (2002). Implementing Public Policy: Governance in Theory and in Practice. London: Sage Publications.
Howlett, M. (2011). Designing Public Policies: Principles and Instruments. Abingdon: Routledge.
Kraft, M. E., Furlong, S. R. (2007). Public Policy: Politics, Analysis, and Alternatives. Washington, DC: CQ Press.
Lasswell, H. D. (1956). The Decision Process. College Park, MD: University of Maryland Press.
Lindblom, C. (1959). The Science of "Muddling Through", Public Administration Review, 2 (19): 79-88.
Lindblom, C., Woodhouse, E. J. (1993). The Policy-making Process. Englewood Cliff, NJ: Prentice Hall.
Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy: The Dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation.
Matland, R. E. (1995). Synthesizing the Implementation Literature: The Ambiguity-Conflict Model of Policy Implementation, Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 2 (5): 145-174.
Mazmanian, D., Sabatier, P. (1981). Effective Policy Implementation. Lanham, MD: University Press of America.
Mazmanian, D., Sabatier, P. (1989). Implementation and Public Policy. Lanham, MD: University Press of America.
Nakamura, R. (1987). The Textbook Policy Process and Implementation Research, Policy Studies Research, 2 (7): 142-154.
Pietraś, Z. J. (1998). Decydowanie polityczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Pressman, J., Wildavsky, A. (1973). Implementation: How Great Expectations in Washington Are Dashed in Oakland; Or, Why It's Amazing that Federal Programs Work at All, This Being a Saga of the Economic Development Administration as Told by Two Sympathetic Observers Who Seek to Build Morals on a Foundation (Oakland Project). Berkeley, CA: University of California Press.
Pülzl, H., Treib, O. (2007). Implementing Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 89-107, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
Radaelli, C. M. (1995). Policy Narratives in the European Union: The Case of Harmful Tax Competition, https://www.eui.eu/DepartmentsAndCentres/RobertSchumanCentre/Publications/WorkingPapers/9834t (dostęp: 28.09.2021).
Ripley, R. B. (1985). Stages of the policy process. W: Public policy theories, models, and concepts: An anthology: 157-161, D. McCool (Ed.). Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
Ripley, R. B., Franklin, G. (1986). Bureaucracy and Policy Implementation. Chicago, IL: Dorsey Press.
Roh, K. (2012). Challenges to Policy Implementation: An Examination of an Integrated Health Care Delivery System Demonstration Project, Political Science Honors Projects, https://digitalcommons.macalester.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=&httpsredir=1&article=1038&context=poli_honors (dostęp: 28.09.2021).
Rydlewski, G. (2011). Decydowanie w przestrzeni publicznej. W: Decydowanie publiczne: 27-57, G. Rydlewski (red.). Warszawa: Dom Wydawniczy ELIPSA.
Sabatier, P. (1986). Top-down and Bottom-up Approaches to Implementation Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis, Journal of Public Policy, 1 (6): 21-48.
Sabatier, P. (2007). Theories of the Policy Process. New York: Routledge.
Soroka, S. N. (2002). Agenda-Setting Dynamics in Canada. Vancouver-Toronto: UBC Press.
Szarfenberg, R. (2012). Nauki o i dla polityki publicznej: podejścia teoretyczno-metodologiczne, http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/npp1.1.pdf (dostęp: 28.09.2021).
Szarfenberg, R. (2016). Polityka publiczna - zagadnienia i nurty teoretyczne, Studia z Polityki Publicznej, 3, 1 (9), s. 45-75. DOI: 10.33119/KSzPP.2016.1.1.
Szatur-Jaworska, B. (2016). Polska polityka społeczna wobec starzenia się ludności w latach 1971-2013. Warszawa: Dom wydawniczy ELIPSA.
Sztandar-Sztanderska, K. (2016). Obywatel spotyka państwo. O urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu. Warszawa: Scholar.
Van Meter, D. S., Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework, Administration & Society, 6 (4): 445-488.
Windhoff-Héritier, A. (1980). Politikimplementation. Ziel und Wirklichkeit politischer Entscheidungen. Königstein/Ts.: Hain.
Winter, S. C. (2006). Implementation. W: Handbook of Public Policy: 151-166, B. Guy Peters, J. Pierre (Eds.). London: Sage Publications.
Włodarczyk, C. (2010). Wprowadzenie do polityki zdrowotnej. Warszawa: Wolters Kluwer.
Woźnicki, J. (2012). Nowa dyscyplina - „nauki o polityce publicznej" usytuowana w dziedzinie nauk społecznych, Nauka, 1: 133-151.
Zawicki, M. (2016). Koncepcje teoretyczne implementacji polityki publicznej. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego.
Zybała, A. (2013a). Państwo i społeczeństwo w działaniu. Polityki publiczne wobec potrzeb modernizacji państwa i społeczeństwa. Warszawa: Difin.
Zybała, A. (2013b). Problem złożoności w politykach publicznych, Zoon Politikon, 4: 13-27.